章一七二 藩政
远在库伦的李君华获得了难得的休息时光，但他也仅仅是休息了两天，细细处理了些伤口，也就前往了皇帝的行营，进入房中，只见一群人正交头接耳，理藩院的、统帅部的，各绥靖区的以及中路军的诸多将领。
“皇上呢？”李君华问道。
“禀太子殿下，皇上与曹禺将军东出库伦，前往了狼居胥山祭天去了，一切军政要务都交由您处置。”乌以风当着所有人的面说道。
“陈平将军，你怎么也在？”李君华又看到了陈平，更不解他为何出现在这里，说起来，身为左翼军统帅的他应该在科布多一带，接受裴成义的指挥，平定地方才是。那也是他离开西蒙古地区时的安排。
“卑职是接到了皇上的圣旨，今天一早赶到的。”陈平老实说道。
李君华点点头，总算是明白了，皇帝哪里是去祭天，分明是寻个借口把权力交由自己，顺便考察，而陈平是最铁杆的太子党，用起来也是顺手。
“既然来了，大家伙都坐吧，直接进入正题吧。”李君华坦然落座，示意众人也坐下，而在场官员都是第一次在太子麾下任职，见他年纪轻轻就仪态从容，都是不敢视。
各部的官员们相互看看，都不不知道谁先说的好，李君华却在人群里看到了常阿岱，说道：“常阿岱，理藩院有什么要紧政务吗？”
常阿岱说道：“是有关扎萨克图部封赏之事，此次平定漠北，扎萨克图汗成衮归附有功，而漠北尚有大量部落尚未平定，皇上曾说，为彰显天朝恩德，期许各部效仿，不待凯旋便行封赏。”
“皇上是怎么说过，理藩院照察哈尔亲王例，拟个条陈也就是了。”李君华微笑说道。
常阿岱却有些为难，说：“成衮遣使者朝拜，说请天朝做主，赐还牧地和领民，还说........这是殿下西征期间答应的。”
李君华这才明白常阿岱为何表现的如此为难了，原来是成衮来要账了。这件事说起来着实麻烦，特别是对理藩院的人来说，虽说在李君华回来之后，皇帝给补了一道圣旨，旁人说不出太子越权僭越的话来，但当时事急从权，李君华着实答应了不少特殊待遇，很多待遇是早年其他归附各部所没有的。其中就有赐还牧地和领民，这其中关键不在于赐，而在于还。
作为曾经的喀尔喀三大部之一，扎萨克图汗部牧场众多，人丁兴旺，却被满清所肢解，特别是当年借着联姻，成衮的女儿成了满清的皇后，代价则是一半的部众和牧场做了嫁妆，成衮想要回的就是这些。可这件事根本没有先例，比如蒙古藩臣之中，最尊贵的察哈尔亲王，那是成吉思汗的嫡系子孙，当年皇帝平定漠南的时候，也是带头归附，立下大功，但也不过得到了部分部众赏赐，察哈尔部众多半还是成为了云中绥靖区的直辖旗佐。
“这事皇上知道了吗？”李君华倍感头疼，他此刻绝对是后悔当初封官许愿的，可身为帝国的太子，总不能言而无信吧，特别还是要扎萨克图汗部给漠北其他部落做表率的时候。
常阿岱点点头：“前些时日跟皇上禀告过，但皇上说等您回来再处置。”
李君华心中无奈，看来皇帝确实想做甩手掌柜了，而自己的苦果也要自己吃咯。
“成衮这厮，真是贪心不足，他与满清联姻之事尚未清算，还敢到御前请不该之赏，他也配！”见太子为难，当下就有人不满。
李君华也知道其中利害，若不封，那就是言而无信，若封了，势必会成为后患，说起来，这些年下来，帝国的藩臣之中，还未有掌握五千帐以上的豪雄，原本的大部落也被分封切割，而成衮若要回原有的部落属民，十年之后，就是一个两万帐的大部落，孤悬漠北，横亘西域与蒙古之间，实在不利于国朝大局。
“常阿岱，你有什么好法子吗？”李君华问。
常阿岱听了这句问询，直接愣住了，犹豫片刻，说道：“殿下，卑职........此事卑职不便置喙。”
李君华这才想起来，虽说常阿岱在理藩院效力多年，却也是藩臣出身，让一个藩臣去想法子限制其他藩臣，确实不太合适。但李君华对常阿岱观感还是挺好的，这些年一直兢兢业业不说，上一次与乌以风一起出使满清，忠心、实心都不用怀疑。
“怎么，你身为帝国臣属，本宫不能问政于你了吗？”李君华淡淡问道。
常阿岱连称不敢，想到当时出使的时候，太子为自己求来了顺治书信，安排了索额图随行，也正是这两项举措，让自己全身而退。此刻太子又真心相询，他也不顾原有的规矩，说道：“卑职的意思，太子金口玉言，一言九鼎，封还是要封的，可太子应该没有答应怎么封，封哪里吧。”
“你这是什么意思，当日本将亦在场，太子答应成衮之条款，俱是为国谋划。”陈平喝问道。
常阿岱连忙说道：“卑职不是怀疑殿下当日答应条款不妥，而是说，封可以照着条款封，但不可让其聚于一处。卑职有两策，其一是功封子弟，其二是移驻王旗。”
“细细说来。”
得到了李君华的认可，常阿岱说道：“此次西进追击，成衮之子巴巴图尔和两个侄子多有战功，如此战功除却帝国该封赏的那部分部众外，也该继承扎萨克图部的一些部众。而这些将领忠诚可嘉，亦可重用，当为帝国戍边，比如向北迁移，以防俄罗斯，再例如向西迁移入关西绥靖区，备御准噶尔。如此拆分，可使其部落分散。
另外，成衮既已受封喀尔喀亲王，就不再只是扎萨克图部落的领袖了，其汗王旗可不能在驻燕然山以西，我朝边疆绥靖政策，历来是王旗、宗旗驻于绥靖将军驻地，漠北将来也要设绥靖将军，驻地或在库伦，或在哈拉和林，成衮的汗王旗也该迁移过去才是，汗王旗与左右翼各旗分离，也便于朝廷管理。”
李君华听了这话，颇感合理，扎萨克图汗部巅峰时两万帐，这股力量确实不可小视，但那是聚集在一起，攥成拳头，可若能将其拆分，东一部西一属的话，成衮也无法直接控制，而且王旗移驻，也能让成衮无法有效控制部落。
“不错，不错。”李君华赞许说道，想了想，又说：“右翼军如何了？”
乌以风说道：“曹松率军已经围了尼布楚城两月有余，两次击败俄罗斯援军，只待破城了，俄罗斯方面有使者来请谈判，皇上的意思是，先取得重大战果后再谈，可俄罗斯人营建城池多年，火炮众多，不好攻打，还是有些僵住了。”
“还在打就好，既然还在打，就让成衮在派子弟前往前线效力，给他这一脉足够的立功机会，他不是要表忠心吗，这也是给他的机会。”李君华直接说道。
常阿岱笑了，他已然明白，这哪里是在给成衮机会，而是太子对只功封巴巴图尔和两个侄子不满意，想要把扎萨克图部拆的更零散。
“接下来是右翼军那边，殿下，曹松派了通讯军官来，希望得到行营这边的支援，请兵的折子在这里。”乌以风拿出了一份折子。
李君华打开看了一遍，顿时笑了，把折子交由其他人传阅，李君华说道：“曹将军素来稳重，不曾想儿子却是一个这么有冲劲的，我们去哪里给他找二十门攻城臼炮去？况且，他要这么些重炮做什么，难道还想打下雅库次克城吗？”
“这小子定然是知道因为殿下的缘故，北伐已经取得重大战果，各路军队都已经处于休战状态，才敢这么漫天要价的。”当即就有人说道。
北伐计划到现在已经暂告一段落了，漠北大部分地区都已经处于控制状态，从目前的状态看来，帝国为北伐准备的军队实力，完全就是杀鸡用牛刀，五路大军合计近三十万，加上牛马牲口和民夫壮丁，不下百万，而整个漠北连刚出生的婴儿算上，也不过五十万人，完全是两个打一个，而在实际作战中，中路和西路军的主力几乎没有参与什么像样的战斗，大部分正规军团，尤其是步兵军团简直就是进行了一场武装游行，东路军的后继主力，更是连大兴安岭都没有翻越，作战计划就临时叫停了，现在各军主要作用就是驻屯威慑，要说兵马，李君华有的是能调动的军团，也有的是想要捞战功的军团，可问题是，北伐计划里可没有攻略西伯利亚这一项。
举国之力让帝国能把三十万军队送过瀚海，深入漠北，可如果在远几千里，可能只支持三五万人作战，显然，对于一个只出产皮毛，且不对北部边防产生威胁的西伯利亚地区来说，派遣大军征伐完全是赔本买卖，利用武装商队、殖民扩张慢慢吞并才是实际。
李君华想了想：“陈平，在中路军和东路军任你挑选六千兵马，由你率领，北上增援，再把扎萨克图部的人带上，就算对曹松的全部支持了，你们的战略目标就两个，一个是北海及其周边要完全控制，设立堡垒，拔除所有的俄罗斯城市，第二个就是当地各部落，随你怎么处置，尽可能的收服，帝国有的是草原牧场，有的是贵族头衔，能控制的，让其内附，暂且无力掌控的，让其朝贡称臣。”
“我？”陈平诧异问道，周围人的表情也微妙起来，到底说来，陈平是左翼军主帅，也是帝国的关西绥靖将军，管的是西北的防务，太子大笔一挥，让其领兵深入西伯利亚，却是南辕北辙了，又不是非用其不可，中路军中有的是想建功立业的将领。
“当然是你，这也只是临时差遣，至于你的职衔，等凯旋叙功的时，自由皇上定夺。”李君华倒是没有改主意，其余的将军虽然好，但陈平是自己最亲近的，这就是能让他领兵的缘由。
“暂且散会了吧，有事下午再议。”李君华感觉有些疲惫，命人散了。
“常阿岱，想不到你能想出这么好的主意来。”最后李君华留下的常阿岱，笑着对他说。
常阿岱一时不知道该说什么，太子这话可以有两个理解，一者是对能力的惊叹，二者还是对藩臣身份的疑虑。但一想起方才太子当着众人的面重用陈平，而太子以往对自己多有照拂，如今更是两位皇子争位的光景，常阿岱这个早已被人贴上太子党标签的藩臣此事已经不能装糊涂了，他只得说道：“殿下，识时务者为俊杰，家父一直这般教导于卑职。”
“是吗，你是对本宫识时务，还是对帝国识时务？”李君华反问道。
“都有。”常阿岱老实说道。
“你对本宫的识时务，本宫已然明了，但本宫不明白的是，你身为藩臣，在朝中为官，应该事事处处为外藩考虑才是，毕竟这涉及到你们的切身利益。”李君华直言道。
常阿岱说：“但我一直认为，外藩的利益是挂靠在帝国身上的，只有帝国的利益得到保证，外藩才能发展，而帝国这些年虽藩政严格，但事事处处平等以待，被限制的是各藩勋贵，而各族百姓却同受陛下恩泽.........，殿下，如果您有时间，可以去附近的部落转一转，您就明白卑职的心境了，卑职不敢言称为国为民，但为同族百姓，卑职也该如此。”
“是吗，本宫正要去看看。”李君华说道。
李君华只带了一支卫队跟随常阿岱出了行营，到了库伦城外，虽然经历许多战事，但李君华接触的多是行军迁移状态下的部落，还是第一次见到这类定居的漠北部落，与在云中、燕北等绥靖区看到过的完全不同，漠北的部落非常原始，大部分都是破烂的帐篷，少数的房屋也是用干草烂泥做的墙壁，栅栏里只有少量的牛羊，而在墙壁、帐篷上却挂着大量的毛皮，这可不能说是财富，这种过量的毛皮只能证明，在过去的冬季和春天，他们屠宰了太多的牲口。
部落里来了人，许多牧民走出了帐篷，默然看着，大部分都是女人、老人和孩子，青壮不多，孩子多未着片缕，面对外来者，他们的眼睛里有好奇，但更多的是麻木，好像过去的战争或者说灾难抽干了他们所有的激情。
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“皇上呢？”李君华问道。
“禀太子殿下，皇上与曹禺将军东出库伦，前往了狼居胥山祭天去了，一切军政要务都交由您处置。”乌以风当着所有人的面说道。
“陈平将军，你怎么也在？”李君华又看到了陈平，更不解他为何出现在这里，说起来，身为左翼军统帅的他应该在科布多一带，接受裴成义的指挥，平定地方才是。那也是他离开西蒙古地区时的安排。
“卑职是接到了皇上的圣旨，今天一早赶到的。”陈平老实说道。
李君华点点头，总算是明白了，皇帝哪里是去祭天，分明是寻个借口把权力交由自己，顺便考察，而陈平是最铁杆的太子党，用起来也是顺手。
“既然来了，大家伙都坐吧，直接进入正题吧。”李君华坦然落座，示意众人也坐下，而在场官员都是第一次在太子麾下任职，见他年纪轻轻就仪态从容，都是不敢视。
各部的官员们相互看看，都不不知道谁先说的好，李君华却在人群里看到了常阿岱，说道：“常阿岱，理藩院有什么要紧政务吗？”
常阿岱说道：“是有关扎萨克图部封赏之事，此次平定漠北，扎萨克图汗成衮归附有功，而漠北尚有大量部落尚未平定，皇上曾说，为彰显天朝恩德，期许各部效仿，不待凯旋便行封赏。”
“皇上是怎么说过，理藩院照察哈尔亲王例，拟个条陈也就是了。”李君华微笑说道。
常阿岱却有些为难，说：“成衮遣使者朝拜，说请天朝做主，赐还牧地和领民，还说........这是殿下西征期间答应的。”
李君华这才明白常阿岱为何表现的如此为难了，原来是成衮来要账了。这件事说起来着实麻烦，特别是对理藩院的人来说，虽说在李君华回来之后，皇帝给补了一道圣旨，旁人说不出太子越权僭越的话来，但当时事急从权，李君华着实答应了不少特殊待遇，很多待遇是早年其他归附各部所没有的。其中就有赐还牧地和领民，这其中关键不在于赐，而在于还。
作为曾经的喀尔喀三大部之一，扎萨克图汗部牧场众多，人丁兴旺，却被满清所肢解，特别是当年借着联姻，成衮的女儿成了满清的皇后，代价则是一半的部众和牧场做了嫁妆，成衮想要回的就是这些。可这件事根本没有先例，比如蒙古藩臣之中，最尊贵的察哈尔亲王，那是成吉思汗的嫡系子孙，当年皇帝平定漠南的时候，也是带头归附，立下大功，但也不过得到了部分部众赏赐，察哈尔部众多半还是成为了云中绥靖区的直辖旗佐。
“这事皇上知道了吗？”李君华倍感头疼，他此刻绝对是后悔当初封官许愿的，可身为帝国的太子，总不能言而无信吧，特别还是要扎萨克图汗部给漠北其他部落做表率的时候。
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李君华心中无奈，看来皇帝确实想做甩手掌柜了，而自己的苦果也要自己吃咯。
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“常阿岱，你有什么好法子吗？”李君华问。
常阿岱听了这句问询，直接愣住了，犹豫片刻，说道：“殿下，卑职........此事卑职不便置喙。”
李君华这才想起来，虽说常阿岱在理藩院效力多年，却也是藩臣出身，让一个藩臣去想法子限制其他藩臣，确实不太合适。但李君华对常阿岱观感还是挺好的，这些年一直兢兢业业不说，上一次与乌以风一起出使满清，忠心、实心都不用怀疑。
“怎么，你身为帝国臣属，本宫不能问政于你了吗？”李君华淡淡问道。
常阿岱连称不敢，想到当时出使的时候，太子为自己求来了顺治书信，安排了索额图随行，也正是这两项举措，让自己全身而退。此刻太子又真心相询，他也不顾原有的规矩，说道：“卑职的意思，太子金口玉言，一言九鼎，封还是要封的，可太子应该没有答应怎么封，封哪里吧。”
“你这是什么意思，当日本将亦在场，太子答应成衮之条款，俱是为国谋划。”陈平喝问道。
常阿岱连忙说道：“卑职不是怀疑殿下当日答应条款不妥，而是说，封可以照着条款封，但不可让其聚于一处。卑职有两策，其一是功封子弟，其二是移驻王旗。”
“细细说来。”
得到了李君华的认可，常阿岱说道：“此次西进追击，成衮之子巴巴图尔和两个侄子多有战功，如此战功除却帝国该封赏的那部分部众外，也该继承扎萨克图部的一些部众。而这些将领忠诚可嘉，亦可重用，当为帝国戍边，比如向北迁移，以防俄罗斯，再例如向西迁移入关西绥靖区，备御准噶尔。如此拆分，可使其部落分散。
另外，成衮既已受封喀尔喀亲王，就不再只是扎萨克图部落的领袖了，其汗王旗可不能在驻燕然山以西，我朝边疆绥靖政策，历来是王旗、宗旗驻于绥靖将军驻地，漠北将来也要设绥靖将军，驻地或在库伦，或在哈拉和林，成衮的汗王旗也该迁移过去才是，汗王旗与左右翼各旗分离，也便于朝廷管理。”
李君华听了这话，颇感合理，扎萨克图汗部巅峰时两万帐，这股力量确实不可小视，但那是聚集在一起，攥成拳头，可若能将其拆分，东一部西一属的话，成衮也无法直接控制，而且王旗移驻，也能让成衮无法有效控制部落。
“不错，不错。”李君华赞许说道，想了想，又说：“右翼军如何了？”
乌以风说道：“曹松率军已经围了尼布楚城两月有余，两次击败俄罗斯援军，只待破城了，俄罗斯方面有使者来请谈判，皇上的意思是，先取得重大战果后再谈，可俄罗斯人营建城池多年，火炮众多，不好攻打，还是有些僵住了。”
“还在打就好，既然还在打，就让成衮在派子弟前往前线效力，给他这一脉足够的立功机会，他不是要表忠心吗，这也是给他的机会。”李君华直接说道。
常阿岱笑了，他已然明白，这哪里是在给成衮机会，而是太子对只功封巴巴图尔和两个侄子不满意，想要把扎萨克图部拆的更零散。
“接下来是右翼军那边，殿下，曹松派了通讯军官来，希望得到行营这边的支援，请兵的折子在这里。”乌以风拿出了一份折子。
李君华打开看了一遍，顿时笑了，把折子交由其他人传阅，李君华说道：“曹将军素来稳重，不曾想儿子却是一个这么有冲劲的，我们去哪里给他找二十门攻城臼炮去？况且，他要这么些重炮做什么，难道还想打下雅库次克城吗？”
“这小子定然是知道因为殿下的缘故，北伐已经取得重大战果，各路军队都已经处于休战状态，才敢这么漫天要价的。”当即就有人说道。
北伐计划到现在已经暂告一段落了，漠北大部分地区都已经处于控制状态，从目前的状态看来，帝国为北伐准备的军队实力，完全就是杀鸡用牛刀，五路大军合计近三十万，加上牛马牲口和民夫壮丁，不下百万，而整个漠北连刚出生的婴儿算上，也不过五十万人，完全是两个打一个，而在实际作战中，中路和西路军的主力几乎没有参与什么像样的战斗，大部分正规军团，尤其是步兵军团简直就是进行了一场武装游行，东路军的后继主力，更是连大兴安岭都没有翻越，作战计划就临时叫停了，现在各军主要作用就是驻屯威慑，要说兵马，李君华有的是能调动的军团，也有的是想要捞战功的军团，可问题是，北伐计划里可没有攻略西伯利亚这一项。
举国之力让帝国能把三十万军队送过瀚海，深入漠北，可如果在远几千里，可能只支持三五万人作战，显然，对于一个只出产皮毛，且不对北部边防产生威胁的西伯利亚地区来说，派遣大军征伐完全是赔本买卖，利用武装商队、殖民扩张慢慢吞并才是实际。
李君华想了想：“陈平，在中路军和东路军任你挑选六千兵马，由你率领，北上增援，再把扎萨克图部的人带上，就算对曹松的全部支持了，你们的战略目标就两个，一个是北海及其周边要完全控制，设立堡垒，拔除所有的俄罗斯城市，第二个就是当地各部落，随你怎么处置，尽可能的收服，帝国有的是草原牧场，有的是贵族头衔，能控制的，让其内附，暂且无力掌控的，让其朝贡称臣。”
“我？”陈平诧异问道，周围人的表情也微妙起来，到底说来，陈平是左翼军主帅，也是帝国的关西绥靖将军，管的是西北的防务，太子大笔一挥，让其领兵深入西伯利亚，却是南辕北辙了，又不是非用其不可，中路军中有的是想建功立业的将领。
“当然是你，这也只是临时差遣，至于你的职衔，等凯旋叙功的时，自由皇上定夺。”李君华倒是没有改主意，其余的将军虽然好，但陈平是自己最亲近的，这就是能让他领兵的缘由。
“暂且散会了吧，有事下午再议。”李君华感觉有些疲惫，命人散了。
“常阿岱，想不到你能想出这么好的主意来。”最后李君华留下的常阿岱，笑着对他说。
常阿岱一时不知道该说什么，太子这话可以有两个理解，一者是对能力的惊叹，二者还是对藩臣身份的疑虑。但一想起方才太子当着众人的面重用陈平，而太子以往对自己多有照拂，如今更是两位皇子争位的光景，常阿岱这个早已被人贴上太子党标签的藩臣此事已经不能装糊涂了，他只得说道：“殿下，识时务者为俊杰，家父一直这般教导于卑职。”
“是吗，你是对本宫识时务，还是对帝国识时务？”李君华反问道。
“都有。”常阿岱老实说道。
“你对本宫的识时务，本宫已然明了，但本宫不明白的是，你身为藩臣，在朝中为官，应该事事处处为外藩考虑才是，毕竟这涉及到你们的切身利益。”李君华直言道。
常阿岱说：“但我一直认为，外藩的利益是挂靠在帝国身上的，只有帝国的利益得到保证，外藩才能发展，而帝国这些年虽藩政严格，但事事处处平等以待，被限制的是各藩勋贵，而各族百姓却同受陛下恩泽.........，殿下，如果您有时间，可以去附近的部落转一转，您就明白卑职的心境了，卑职不敢言称为国为民，但为同族百姓，卑职也该如此。”
“是吗，本宫正要去看看。”李君华说道。
李君华只带了一支卫队跟随常阿岱出了行营，到了库伦城外，虽然经历许多战事，但李君华接触的多是行军迁移状态下的部落，还是第一次见到这类定居的漠北部落，与在云中、燕北等绥靖区看到过的完全不同，漠北的部落非常原始，大部分都是破烂的帐篷，少数的房屋也是用干草烂泥做的墙壁，栅栏里只有少量的牛羊，而在墙壁、帐篷上却挂着大量的毛皮，这可不能说是财富，这种过量的毛皮只能证明，在过去的冬季和春天，他们屠宰了太多的牲口。
部落里来了人，许多牧民走出了帐篷，默然看着，大部分都是女人、老人和孩子，青壮不多，孩子多未着片缕，面对外来者，他们的眼睛里有好奇，但更多的是麻木，好像过去的战争或者说灾难抽干了他们所有的激情。
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