第1098章放权
临湖水榭中
谈了一会儿东线战事，李福寿与众臣又聊了一会儿国内经济建设方面的问题，想到哪说到哪儿，说是议政，其实更像是闲聊天儿。
水榭之外乐曲悠扬，透过轻纱帷幕便是曼妙风景，细品精美茶点，纵论天下大事，当真好不惬意。
“众爱卿，你们觉得这场战争还会持续多长时间？”
“启奏圣上，微臣窃以为当今世界战争即将进入第5个年头，规模空前浩大，对社会和经济的伤害绝无仅有，疆域辽阔的俄罗斯帝国己经承受不住轰然垮塌，随之而来的便是大规模的内战。沙俄遇到的困境，在交战各国中程度不同的存在，微臣预计明年三四季度可见分晓，最迟不会到后年一季度。”
“财相大人此言甚为有理，不过还稍有保守，明年协约国方面准备的“摊牌行动”，将会打破同盟国胜利的幻想，彻底终结这场史无前例的人类灾难。从军事角度来看，明年底前有希望结束战争。”
“对于元帅大人的判断，我倒有不同意见，德意志帝国和奥匈帝国秉承了日耳曼人的不屈战斗精神，可不是这么容易被打败的，即便战争蔓延至德国领土，我也不认为一年之内可以解决战争，至少得两年。”
“再打上两年，法国人就先拖垮了，帝国已经对同盟国实行全面禁运，他们撑不了那么长时间。”
“此言不妥，同盟国在东线战场上取得胜利已经是板上钉钉的事，第2集团军只能困守乌克兰西部战场，这场仗还有的打。”
“话说的轻巧，世界大战爆发至今，参战的国家高达36个，波及世界15亿人口，官方确认的伤亡人数就超过1500万。实际情况大家都知道，战争伤亡人数翻一倍也不止。仅仅俄罗斯帝国在战前亿人口，现在已经不足亿，继续打下去人都要死光了，即便英法这样的老牌帝国也承受不住如此巨大的消耗。”
“综合来看，欧洲确实打不下去了，若非在东线战场取得优势，对最终胜利还抱有一点期望，同盟国方面的奥斯曼帝国和奥匈帝国早就分崩离析了。”
“我赞同元帅的专业意见，明年底应该是战争见分晓的分水岭，拖不了多久。”
“微臣附议。”
“附议。”
争论了会儿
众臣大致取得了一致意见，经过几年大战，各方实力水平都摆在明面上。
协约国集团总共32个国家，围殴同盟国集团德，奥匈，奥斯曼和保加利亚四国，在全面占据绝对的海上优势的同时，西线主战场已经推进到比利时境内与法德边境地区，将战火燃烧进德国只是时间问题。
世界大战主要在东线战场和西线战场上，全都位于欧洲。
欧洲南线战场，北非战场，西亚战场，远东战场从规模和烈度上看，全都无足轻重，不足以影响大局。
西线战场是当之无愧的主战场，德国在这里投入了8成以上的总兵力，兵员伤亡总人数超过300万。
东线战场只是侧翼战场，以奥匈帝国兵力为主，德军为辅，二者围殴沙俄，战争同样打得血腥惨烈。
仅奥匈帝国一家，在东线战场上损失的兵力就达到360余万。俄军损失则超过900万。
如此大的伤亡，对任何一个国家而言都是无法承受之重。
在议论别国伤亡的时候，大洋帝国众臣相当之理智，这因为大洋帝国军队在欧洲战场上战绩耀眼，尚未遭受到重大伤亡。
所以，众臣指点江山的心态相当好，颇有些居高临下的意味。
帝国远征军参战至今，大大小小战斗数百起，损失约万余人，其中阵亡约万余人，其他都是程度不同的轻重伤。
这对抵达欧洲战场总计约120余万人的远征兵团而言，只能算轻微损失了。
李福寿环顾众臣，点出了下一个问题关键所在；“既然众爱卿都认为战争将在明年底左右的时间见分晓，今天已经12月5日，距离圣诞节还有20天，距离18年元旦也不足一个月，那么是否应该未雨绸缪，提前一步规划整体国民经济节奏，以免戛然而止的战时经济造成的严重冲击呢？”
此言一出
众臣皆恍然大悟，左右环顾了一下，齐齐站起身来，拱手做礼道；“陛下圣明，明见万里，臣等愧不如也。”
“众爱卿都坐下吧，一国就是一家，我这个当家人考虑的未免就多一些，凡事预则立，不欲则废，就是这个道理。”李福寿神情和煦的招呼大家都坐下，端起茶杯饮了一口，这才不慌不忙的说道；“既然坐而论道，那么大家就议一议吧，该当如何稳妥的退出战时经济。”
这个话题点出来，众臣纷纷坐下细思起来。
当前虽然是亭台水榭闲谈，但依然有皇室秘书官记录众臣言行，意见达成一致的事宜，随后将由内阁及各部门推行。
所以，也不能信口开河。
细思一会儿
财政大臣唐昭仪率先开口说道；
“启禀圣上；
微臣窃以为，退出战时经济政策应当财政先行，帝国联邦储备银行应当逐渐收紧钱袋子，推行保守经济政策，逐步降低当前经济热度。
这包括提高银行准备金率，缩减货币发行规模，分几步提高银行利率，给市场释放明确的降温信号。
为了配合金融政策，内阁各部门都应该出台相关措施，包括并不限于规范市场行为，严厉打击相关金融违法犯罪活动，梳理厂矿企业按章纳税行为，严格进出口管理制度，收紧对于军工武器生产出口的银行贷款，收紧对于盲目扩大产能的某些行业贷款，比如钢铁，矿山，军工领域机械设备和生产爆炸品的化工厂。
通过以上措施
可以给社会发出明确信号，提前一步摆脱战时经济状态，恢复到正常社会经济运行中。
帝国财政部方面，将会就此进行全面研究，部署针对性的财政政策，统一规范市场，促使整体经济平稳着陆。
微臣一点愚见，请陛下指正。”
唐昭仪说的这番话很有些干货，得到李福寿和内阁众臣的高度评价。
圣上言道；“昭仪所言，甚合吾心，此为老成谋国之言也！”
这个评价不可谓不高，立马激起了席下众臣的攀比之心，争抢着谏言献策，一时间你方唱罢我登场，热闹非凡。
贵族院议长范仲斋伯爵表示；“当前战时经济宛若烈火烹油，出现了许许多多的违法乱纪行为，经济乱象丛生，有必要加强立法工作，尽快推行审议中的《大洋帝国商标法》《进出口管制法》《商业产品质量法》《帝国户籍法》《交通法》《烟酒枪支管制法》等法案尽快出台，让相关部门有法可依，依法行政，进一步促成法治社会体系完善……”
殖民地部大臣贾东河子爵表示；
“鉴于从战时经济向和平经济的转变，从过热经济中退出，绝不能小觑由此带来的巨大冲击。
帝国从事军工行业的数百万人口，以及相关产业链高达1600余万从业人员，难免会遭受严重影响。消失的海外订单和需求，可能造成大量企业破产，人员失业。
具体情况需要殖民地部与相关内阁各部门紧密配合，进行一次全面摸底筛查，才能得出权威性结论。
。但是在此之前
帝国方面应该全面收紧移民政策，降低外来劳动人口冲击，为帝国内部工人留下更多的工作机会。
。暂时的用工紧张情况，一定会随着从战时经济中退出产生的大量失业人口，从而得到根本性缓解，降低对帝国经济和社会的冲击。
根据上一年度的统计
帝国本土新出生人口一年达到369万余人，已经具备很强的人口增长能力，在经济面临转型的情况下，有必要控制大量低素质移民进入。
当前移民人口约在每年200~210万之间，采取有效措施之后，每年可以控制流入40~50万高素质人口。
这样一来
预计明年和后年将会减少约300万成年就业需求，极大的增强帝国抵御经济转型风险能力，是一项有力的举措。
待到帝国经济全面恢复后，再逐步放开移民严格控制政策……”
贾东河子爵历任工业大臣和交通大臣，曾经常年从事帝国宏观经济领域工作，是内阁一位资深阁僚，他的话非常有见地，措施果断老辣，赢得了内阁众臣的一致附合声。
所谓低素质移民，就是没钱没文化的年轻人，在工厂只能从事简单的重复性劳动，或者在社会上从事码头运输，城市清洁或者农牧业等低薪劳动，属于社会底层民众。
从经济发展角度来看
如今大洋帝国进入高度工业化社会，对低素质劳动力的需求相应的减少，对有文化中高素质劳动力的需求增强，这是不争的事实。
而所谓高素质移民，特指华夏大陆一些赴澳洲留学深造的学子，满清遗老遗少，富有的商人子女家眷，地主戏子，文人墨客，家境较好且受过教育的新移民。
所以这个高素质移民概念，指的是有一定文化程度和经济能力的移民，而并不涵盖道德水准及政治倾向，那已经超出了殖民地部管理的范畴。
打开窗户
随着风儿涌入的不但有鸟语花香，也有灰尘和糟粕，这是难以避免的情况。
李福寿看到此议得到大多数阁臣的附议，心中踌躇了会儿，便点头应允了。
这两年来
。他很少推翻廷议结果，即便有些不符合他的治国理念，也不会轻易动用帝君威权否决，而是充分的尊重民主议程，悉心维护逐步放权大趋势。
帝国在战后将实施重大政治改革，进入全面放权的过程，逐步走向英式君主立宪制度。
还将有几项重大的举措，这包括关系帝国公民每一个人切身利益的《平权法条》，旨在促使贵族和平民同权，在法律面前不分高低，在人权面前不分高低，在公民责任和义务上不分高低，在享受政治和社会资源上不分高低，这一切都在酝酿中。
在这个时候，不适合闹什么大动静。
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谈了一会儿东线战事，李福寿与众臣又聊了一会儿国内经济建设方面的问题，想到哪说到哪儿，说是议政，其实更像是闲聊天儿。
水榭之外乐曲悠扬，透过轻纱帷幕便是曼妙风景，细品精美茶点，纵论天下大事，当真好不惬意。
“众爱卿，你们觉得这场战争还会持续多长时间？”
“启奏圣上，微臣窃以为当今世界战争即将进入第5个年头，规模空前浩大，对社会和经济的伤害绝无仅有，疆域辽阔的俄罗斯帝国己经承受不住轰然垮塌，随之而来的便是大规模的内战。沙俄遇到的困境，在交战各国中程度不同的存在，微臣预计明年三四季度可见分晓，最迟不会到后年一季度。”
“财相大人此言甚为有理，不过还稍有保守，明年协约国方面准备的“摊牌行动”，将会打破同盟国胜利的幻想，彻底终结这场史无前例的人类灾难。从军事角度来看，明年底前有希望结束战争。”
“对于元帅大人的判断，我倒有不同意见，德意志帝国和奥匈帝国秉承了日耳曼人的不屈战斗精神，可不是这么容易被打败的，即便战争蔓延至德国领土，我也不认为一年之内可以解决战争，至少得两年。”
“再打上两年，法国人就先拖垮了，帝国已经对同盟国实行全面禁运，他们撑不了那么长时间。”
“此言不妥，同盟国在东线战场上取得胜利已经是板上钉钉的事，第2集团军只能困守乌克兰西部战场，这场仗还有的打。”
“话说的轻巧，世界大战爆发至今，参战的国家高达36个，波及世界15亿人口，官方确认的伤亡人数就超过1500万。实际情况大家都知道，战争伤亡人数翻一倍也不止。仅仅俄罗斯帝国在战前亿人口，现在已经不足亿，继续打下去人都要死光了，即便英法这样的老牌帝国也承受不住如此巨大的消耗。”
“综合来看，欧洲确实打不下去了，若非在东线战场取得优势，对最终胜利还抱有一点期望，同盟国方面的奥斯曼帝国和奥匈帝国早就分崩离析了。”
“我赞同元帅的专业意见，明年底应该是战争见分晓的分水岭，拖不了多久。”
“微臣附议。”
“附议。”
争论了会儿
众臣大致取得了一致意见，经过几年大战，各方实力水平都摆在明面上。
协约国集团总共32个国家，围殴同盟国集团德，奥匈，奥斯曼和保加利亚四国，在全面占据绝对的海上优势的同时，西线主战场已经推进到比利时境内与法德边境地区，将战火燃烧进德国只是时间问题。
世界大战主要在东线战场和西线战场上，全都位于欧洲。
欧洲南线战场，北非战场，西亚战场，远东战场从规模和烈度上看，全都无足轻重，不足以影响大局。
西线战场是当之无愧的主战场，德国在这里投入了8成以上的总兵力，兵员伤亡总人数超过300万。
东线战场只是侧翼战场，以奥匈帝国兵力为主，德军为辅，二者围殴沙俄，战争同样打得血腥惨烈。
仅奥匈帝国一家，在东线战场上损失的兵力就达到360余万。俄军损失则超过900万。
如此大的伤亡，对任何一个国家而言都是无法承受之重。
在议论别国伤亡的时候，大洋帝国众臣相当之理智，这因为大洋帝国军队在欧洲战场上战绩耀眼，尚未遭受到重大伤亡。
所以，众臣指点江山的心态相当好，颇有些居高临下的意味。
帝国远征军参战至今，大大小小战斗数百起，损失约万余人，其中阵亡约万余人，其他都是程度不同的轻重伤。
这对抵达欧洲战场总计约120余万人的远征兵团而言，只能算轻微损失了。
李福寿环顾众臣，点出了下一个问题关键所在；“既然众爱卿都认为战争将在明年底左右的时间见分晓，今天已经12月5日，距离圣诞节还有20天，距离18年元旦也不足一个月，那么是否应该未雨绸缪，提前一步规划整体国民经济节奏，以免戛然而止的战时经济造成的严重冲击呢？”
此言一出
众臣皆恍然大悟，左右环顾了一下，齐齐站起身来，拱手做礼道；“陛下圣明，明见万里，臣等愧不如也。”
“众爱卿都坐下吧，一国就是一家，我这个当家人考虑的未免就多一些，凡事预则立，不欲则废，就是这个道理。”李福寿神情和煦的招呼大家都坐下，端起茶杯饮了一口，这才不慌不忙的说道；“既然坐而论道，那么大家就议一议吧，该当如何稳妥的退出战时经济。”
这个话题点出来，众臣纷纷坐下细思起来。
当前虽然是亭台水榭闲谈，但依然有皇室秘书官记录众臣言行，意见达成一致的事宜，随后将由内阁及各部门推行。
所以，也不能信口开河。
细思一会儿
财政大臣唐昭仪率先开口说道；
“启禀圣上；
微臣窃以为，退出战时经济政策应当财政先行，帝国联邦储备银行应当逐渐收紧钱袋子，推行保守经济政策，逐步降低当前经济热度。
这包括提高银行准备金率，缩减货币发行规模，分几步提高银行利率，给市场释放明确的降温信号。
为了配合金融政策，内阁各部门都应该出台相关措施，包括并不限于规范市场行为，严厉打击相关金融违法犯罪活动，梳理厂矿企业按章纳税行为，严格进出口管理制度，收紧对于军工武器生产出口的银行贷款，收紧对于盲目扩大产能的某些行业贷款，比如钢铁，矿山，军工领域机械设备和生产爆炸品的化工厂。
通过以上措施
可以给社会发出明确信号，提前一步摆脱战时经济状态，恢复到正常社会经济运行中。
帝国财政部方面，将会就此进行全面研究，部署针对性的财政政策，统一规范市场，促使整体经济平稳着陆。
微臣一点愚见，请陛下指正。”
唐昭仪说的这番话很有些干货，得到李福寿和内阁众臣的高度评价。
圣上言道；“昭仪所言，甚合吾心，此为老成谋国之言也！”
这个评价不可谓不高，立马激起了席下众臣的攀比之心，争抢着谏言献策，一时间你方唱罢我登场，热闹非凡。
贵族院议长范仲斋伯爵表示；“当前战时经济宛若烈火烹油，出现了许许多多的违法乱纪行为，经济乱象丛生，有必要加强立法工作，尽快推行审议中的《大洋帝国商标法》《进出口管制法》《商业产品质量法》《帝国户籍法》《交通法》《烟酒枪支管制法》等法案尽快出台，让相关部门有法可依，依法行政，进一步促成法治社会体系完善……”
殖民地部大臣贾东河子爵表示；
“鉴于从战时经济向和平经济的转变，从过热经济中退出，绝不能小觑由此带来的巨大冲击。
帝国从事军工行业的数百万人口，以及相关产业链高达1600余万从业人员，难免会遭受严重影响。消失的海外订单和需求，可能造成大量企业破产，人员失业。
具体情况需要殖民地部与相关内阁各部门紧密配合，进行一次全面摸底筛查，才能得出权威性结论。
。但是在此之前
帝国方面应该全面收紧移民政策，降低外来劳动人口冲击，为帝国内部工人留下更多的工作机会。
。暂时的用工紧张情况，一定会随着从战时经济中退出产生的大量失业人口，从而得到根本性缓解，降低对帝国经济和社会的冲击。
根据上一年度的统计
帝国本土新出生人口一年达到369万余人，已经具备很强的人口增长能力，在经济面临转型的情况下，有必要控制大量低素质移民进入。
当前移民人口约在每年200~210万之间，采取有效措施之后，每年可以控制流入40~50万高素质人口。
这样一来
预计明年和后年将会减少约300万成年就业需求，极大的增强帝国抵御经济转型风险能力，是一项有力的举措。
待到帝国经济全面恢复后，再逐步放开移民严格控制政策……”
贾东河子爵历任工业大臣和交通大臣，曾经常年从事帝国宏观经济领域工作，是内阁一位资深阁僚，他的话非常有见地，措施果断老辣，赢得了内阁众臣的一致附合声。
所谓低素质移民，就是没钱没文化的年轻人，在工厂只能从事简单的重复性劳动，或者在社会上从事码头运输，城市清洁或者农牧业等低薪劳动，属于社会底层民众。
从经济发展角度来看
如今大洋帝国进入高度工业化社会，对低素质劳动力的需求相应的减少，对有文化中高素质劳动力的需求增强，这是不争的事实。
而所谓高素质移民，特指华夏大陆一些赴澳洲留学深造的学子，满清遗老遗少，富有的商人子女家眷，地主戏子，文人墨客，家境较好且受过教育的新移民。
所以这个高素质移民概念，指的是有一定文化程度和经济能力的移民，而并不涵盖道德水准及政治倾向，那已经超出了殖民地部管理的范畴。
打开窗户
随着风儿涌入的不但有鸟语花香，也有灰尘和糟粕，这是难以避免的情况。
李福寿看到此议得到大多数阁臣的附议，心中踌躇了会儿，便点头应允了。
这两年来
。他很少推翻廷议结果，即便有些不符合他的治国理念，也不会轻易动用帝君威权否决，而是充分的尊重民主议程，悉心维护逐步放权大趋势。
帝国在战后将实施重大政治改革，进入全面放权的过程，逐步走向英式君主立宪制度。
还将有几项重大的举措，这包括关系帝国公民每一个人切身利益的《平权法条》，旨在促使贵族和平民同权，在法律面前不分高低，在人权面前不分高低，在公民责任和义务上不分高低，在享受政治和社会资源上不分高低，这一切都在酝酿中。
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